西部新港城空间布局结构图
烟台西港区规划效果图
烟台保税港区意向图
西部新港城道路系统
西部新港城产业布局图
九片功能区布局图
上篇：烟台西部崛起新港城
7.5公里，这是一个什么样的距离？此地--烟台港西港区，彼地---烟台蓬莱国际新机场。海港经济区和空港经济区在同一片区域内相互叠加，这7.5公里，未来将会产生啥样的综合影响力？
西港区、新机场空港、保税港区，这三大国际门户功能集聚，将会给我们的生活带来怎样的变化？
记者从烟台市规划局获悉，日前《烟台西部新港城概念规划》出炉，规划对这一区片用地空间布局、交通体系、产业发展等方面的重点做了专题研究，为新港城的统一规划管理提供宏观层次的基本框架。按照规划，依托三港一站，未来，烟台西部将形成“3+1”效应，崛起城市副中心，形成接轨世界、引领半岛的区域合作新平台。
八角组团时隔20年变身为“副中心”
“随着烟台新空港的投用，烟台西港区的建成，结合未来的发展，把这一区片的经济、空间布局控制好十分必要。”谈及目前该区片的现状，烟台市规划局副局长宁宝乾坦言。
实际上，前期，我市编制过烟台开发区总体规划、烟台港总体规划、烟台机场周边地区概念规划、蓬莱各镇总规等相关规划，不同的文本里都提出了烟台西部新港城内不同地区的发展设想。
“这一区片涉及开发区、蓬莱部分区域像开发区、机场等都属于独立的行*机构，行*上分割，不能把这一区域功能分布好。”宁宝乾说，烟台市规划局结合发展需要，站在大区域角度研究烟台西部新港城的发展与未来，十分必要。
规划方案显示，西部新港城具体范围北至海滨，南至荣乌高速和潮水镇镇界，西至原解宋营镇镇界，东至大季家街道办和大柳行镇界，总面积约.86平方公里。
“在版的《烟台总体规划中》提到八角、芝罘、*务、莱山等七大组团，可以看到，在本版规划中，比原八角组团大了很多。”宁宝乾指着规划效果图说，正在上报的《烟台市城市总体规划》将烟台开发区八角和大季家街道办统称为八角组团，规划为以港口和临港工业为主的新港城。
新港城将近平方公里，涉及大季家街道办面积约平方公里，潮水镇面积约近80平方公里，刘家沟镇，也就是解宋营片区面积约46.54平方公里，大辛店镇（荣乌高速以北）面积约7.05平方公里，大柳行镇（荣乌高速以北）面积约16.46平方公里。
“开发区的面积是平方公里，现在这个面积比开发区的面积大出很多。”宁宝乾介绍，按照定位来讲，这个区片在定位上，将上升到一个更高的圈层。
“如果说，芝罘区是市中心城区，那么，将来，以烟台西部新港城将来则是西部的一个中心，也是未来烟台最具核心竞争力的城市功能区之一，将形成的具有国际影响力的现代化新城。”宁宝乾说。
按照规划产业用地的规模，区内就业人口将达到33万人。
大季家火车站规划区域客运换乘枢纽
规划指出，以建设接轨世界、引领半岛的区域合作新平台为目标，按照“圈层辐射、一体服务、交融联动、组团发展”的空间发展模式，规划形成“一心、三港、九片”的空间布局结构。
一心，指围绕大季家火车站，形成新港城综合服务中心，同时也是未来的烟台城市西部副中心。
按照规划，将增加大季家火车站客运功能，同时结合市内轨道站点，建设区域客运换乘枢纽；其次，通过轨道、商业街、水系、绿化带串联和服务各功能片区，打造集交通、商业、办公、休闲等为一体的综合性服务中心。
三港，三港指烟台港西港区、烟台新机场空港、烟台保税港区联动发展，将临港商务、物流服务、生活配套等功能集聚于一体，形成引领区域发展的三大国际门户。
三港联动将是烟台西部新港城相比于国内外其他临港地区最大的空间特点，在临港的产业、服务业、生活配套区等方面都可以产生集聚效应。依托三港一站，把西港区的海运功能、潮水机场的空运功能、保税港区的保税功能和火车货运站的中转功能有机结合，整合空港物流、冷链物流、临港产业，形成支撑力和带动力强的空港、海港联动发展核心区。按照规划，新港城形成集约紧凑、功能明确的用地布局，远景城市建设用地可达到平方公里。
西部规划建低碳环保产业园区
依据海港经济、空港经济和保税港经济发展的辐射方向，结合地区发展基础和环境特点，形成九大发展片区，包括烟台港西港区、烟台新国际机场、烟台保税港区、国际综合物流园区、国际生态化工园区、临港产业园区、低碳环保产业园区、综合配套服务区和生态旅游休闲区。
烟台港西港区——主要发展港口航运、临港物流等功能；
烟台新国际机场——主要发展航空运输、临空商务等功能；
烟台保税港区——依托集装箱港，主要发展保税物流、出口加工、贸易等功能；
国际综合物流园区——功能适度多元化，发展临港物流、区域物流联运/分拨、综合贸易、国际商务、综合管理服务等功能；
国际生态化工园区——以万华工业园区为核心，在保证生态间隔、环境保护、集约用地的基础上，严格按照国家环保部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》要求，强化园区制定环境影响评价工作，以河流、道路绿化带为分隔，组团式布局产业园区，形成由万华工业园、有色金属工业园（鹏辉铜业）、精细化工园等共同组成的国际生态化工园区；临港产业园区——主要依托海港、空港发展临港装备制造、临港加工等先进制造业，结合地区空间要素的布局，临港产业园区分为海港片区和空港片区；
低碳环保产业园区——依托现状的再生资源加工区和大季家工业园，通过不断的产生升级和改造，结合国家低碳环保产业的发展要求，在适当时机成立专门的低碳环保产业园区，为烟台市产业结构的生态化转型提供示范。
潮水、解宋营3区片规划配套服务区
结合新港城现有的生活区和农村居民点拆迁安置布局，规划形成大季家、潮水、解宋营3区片相对集中的综合配套服务区。
其中，大季家片区为港城内主要的生活区，除安置本地村民外，为海港、空港、国家综合物流园、生态化工园、低碳环保产业园等片区的就业人员提供居住空间；潮水片区依、托潮水镇驻地建设，主要为临港产业园区、综合物流园提供居住空间；解宋营片区依托原解宋营驻地建设，结合滨海岸线和万亩葡萄园，形成高品质的生态休闲居住片区。生态旅游休闲区——以原刘家沟镇万亩葡萄园和葡萄酒庄为基础，扩大生态休闲旅游产业链，发展农业体验、休闲会所等多种旅游形式，形成烟台市区西部新的生态旅游品牌。
原水产加工往物流园区搬迁
实际上，新港城处于区域纵横两大运输通道交汇处和双港（海港、空港）的重叠，将成为产业调整与产业转移的双向聚集地。
规划指出，沿国道形成产业服务轴，布局配套商业商贸服务；沿疏港公路二通道形成产业拓展轴，整体形成七大产业区：
空港商务区：商务办公、商贸、金融、信息服务等。
空港产业集聚区：重点发展保税加工、航空制造、电子信息等高端制造业。
海港临港产业区：钢铁、机械、零部件生产、保税加工等。近期发展平畅河以东，远期需要可发展以西片区。
国际综合物流园：物流、运输服务、仓储、中转分拨、货运代理等。国际生态化工园区：石化及配套产业。建议往填海区扩展，近期确需占用可往西扩展，但以平畅河为界。
保税港区：保税加工等。
低碳环保产业园区：再生资源利用等。原水产加工往物流园区搬迁。
下篇：未来新港城将建复合型综合交通枢纽
一个区片的发展不是偶然。
将来，围绕机场、港口、铁路，烟台西部新港城如何将地理优势转换为交通优势？港城的交通格局将有怎样的变化？
记者到了解，在《烟台西部新港城概念规划》中，围绕机场、港口这一独特的“双港”资源，对烟台重大交通基础设施的协调规划，将打造面向国际和国内的复合型综合交通枢纽。
◆铁路交通：
新港城规划设置3处铁路站
龙烟铁路：作为未来衔接跨海铁路货运功能的铁路线路，新港城设置潮水货运站和大季家客运站。
环渤海高速铁路：增设环渤海高速铁路，作为未来衔接跨海铁路客运功能和山东北部沿海地区联系京津地区的客运专线，新港城段与龙烟铁路共走廊，与龙烟铁路共设大季家客运站。
城际轨道：进一步协调山东省城际轨道的规划建设，利用龙烟铁路、环渤海高速铁路开通至威海、青岛和济南方向的城际轨道线路。
新港城地区规划设置3处铁路站，其中潮水站和港口站均为铁路货运站、大季家站（新城站）为客运站。其中大季家站（新城站）为普通铁路（德龙铁路）、环渤海高铁和城际轨道（新港城→济南、青岛、威海）的运营停靠需求。
◆港口交通：
设疏港专用道对接“双港”
由于城市建设的变化，港口与城市功能区需要进一步协调。随着中心城区功能调整、地价上涨、交通条件等因素，芝罘湾港区逐步转型，港口物流功能逐步外迁，由此也带来交通格局的变化。
西港区，大宗散货转运和集装箱运输为主体，逐步承接芝罘湾港区的散杂货功能；保税港区，以冷藏、冷链保税物流、加工等高端物流业为服务对象，远期承担芝罘湾港区集装箱保税功能的外迁。
疏港交通：形成以疏港专用道-高速公路和铁路为主、城市快速路为辅的的疏港交通体系，其中道路集疏运：疏港西路→荣乌高速、疏港东路→绕城高速。
铁路集疏运：接大莱龙铁路、蓝烟铁路。
◆机场交通：
机场路调整为城市快速路
机场集疏运规划构建以高、快速路和轨道系统为骨干的机场集疏运体系，满足机场客运交通的快速集散和适度分离港口和机场机动车交通。规划建议机场路调整为城市快速路，主要为机场客运交通服务，形成荣乌高速→机场高速、外环线→拉萨路→机场路和轨道快线为主的机场集疏运体系。
◆轨道交通：
远期建设预留延伸至蓬莱市区
记者从市规划局获悉，从年我市就启动了轨道交通线网规划编制工作，结合城市格局的变化，近年来一直对线路进行论证及调整。据了解，目前最终方案正在论证中。
随着烟台轨道交通网络的规划与建设，未来将形成多条连接全市重要地区的轨道交通线路，为市区交通方式分配带来有利影响。
其中优先建设三号线和一号线，串联起烟台南站，烟台站及国际机场。在远期建设中，预留延伸至蓬莱市区的选线。实现城际轨道交通与高铁的一体化衔接的综合交通体系，将极大的提高机场内外换乘效率。
◆道路交通：
增加疏港东、西路
道路交通方面，逐步形成以公共客运交通为主体，融个体交通（步行、自行车、小汽车）于一体的多元化客运体系，强化空间发展主轴和主要交通联系方向上的公共交通客运走廊建设，建立“走廊＋枢纽”型公共客运交通组织模式。
主要调整：调整拉萨路为快速路、-北京路为交通性主干路，增加规划一路交通性主干路；疏港西路调整西面。
◆“三横一纵”快速路：疏港交通、跨组团间机动交通；◆交通性主干路：联系相邻组团和相邻片区的交通；◆生活性主干路：联系片区内部功能区的交通；内部功能片区间利用交通性主干路联系。
延伸阅读：
渤海跨海通道登陆点位于蓬莱
未来将成纵贯国内南北交通大动脉
采访中，记者了解到，渤海跨海通道研究工作取得阶段性成果，并已上升到国家层面，经国务院进行论证。现已纳入山东、辽宁两省的《国民经济和社会发展第十三个五年规划》。
跨渤海桥隧通道以北隧南桥的方式衔接旅顺-蓬莱，长度公里，未来规划建设公路和铁路结合的直达快捷通道——渤海跨海通道，将环渤海地区原先的C型交通变成四通八达的O型交通，串联烟台、沈阳、大连等城市，形成纵贯国内南北的东部铁路、公路交通大动脉。
据了解，跨渤海大通道登陆点位于蓬莱，紧邻烟台港西港区和潮水机场。这意味着随着跨海大通道的建设，这一地区有可能成为山东半岛沟通国家南北、东西运输大通道的重要节点和枢纽地区。
公共设施规划布局出炉
大季家火车站南北两侧成新商圈
规划指出，对新港城地区内大季家、潮水、解宋营片区的行*机关进行适当集中与整合，强化行*职能，在新港城中部九曲河与拉萨大街交汇处建设功能齐全、环境优美的区级行*中心。
在大季家火车站南北两侧建设市级商业副中心，集聚新港城的商贸、商业等功能，远期在疏港高速和国道交叉口西侧建设大型的商贸市场，形成烟台西部重要的物资集散中心。其余地区依照相应人口规模，设置片区级商业服务中心。
在机场门户和临近的空港人工湖周边，建设空港商务区，发展临空商务、会展功能，同时集聚烟台港西港区的商务、办公机构。
围绕刘家沟镇的万亩葡萄园和天目山，依托旅游资源建设旅游、休闲等商业设施。
根据规划居住人口分布，调整和完善教育用地布局，强化基础教育设施建设，在空港商务区内布置部分研发用地，建设航空培训、创意、广告基地。
在大季家、潮水、解宋营等生活配套服务片区内合理规划医疗卫生设施、体育设施，以现状大季家、医院为基础，扩建形成区级医疗卫生中心，在峰山水库西侧，结合山体、水库建设新港城的体育中心。
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