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TUhjnbcbe - 2021/3/27 0:04:00
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1、宏观团队认为,一季度*治局会议提出发行“抗疫特别国债”。特别抗疫国债发行机制有所不同,且投向领域、行业差别较大,后续超预期空间大。

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宏观专题研究:《特别抗疫国债后续超预期空间大》-04-19

一季度*治局会议提出“淡化增长、强化就业、民生”取向,“抗疫特别国债”或着眼疫情冲击下的公共卫生基建“补短板”,居民消费,受冲击大的行业纾困,后续超预期空间大

第一、*治局会议提出发行特别国债,*治局会议明确特别国债主要用于“抗疫”。从狭义的角度理解,特别国债的主要投向是疫情相关的医疗设备和医药;从广义的角度看,抗疫特别国债或主要用于居民消费、医疗卫生公共服务、提振受疫情冲击大的餐饮、旅游、服务等行业。地方专项债主要是新、老基建投资项目;一般国债弥补赤字,用于公共服务、购买等;

第二、特别抗疫国债年中可相机随用增发。由国务院提请两月召开一次的全国人大常委会审议批准;一般国债(地方债)在“两会”预算报告确定赤字率后一般不再做调整;

第三、抗疫特别国债保守估计-1万亿,不排除年度发行级别在2万亿以上。更为重要的是,特别国债是央行持有*府债权的主要形式,中长期提升空间大;

第四、特别国债向特定对象发行,且可能由央行最终持有。特别国债发行启动,央行或将采取如下两种方式配合:大力度降准、提前调动存款基准利率;

第五、抗疫特别国债发行

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