埃及总统选举再遇变数
牵动大国敏感神经-华尔街见闻
首先引用瑞银CASHIN先生的最新评论抛砖引玉：ART CASHIN:本周末最重要的选举不是希腊人们似乎已把注意力集中在即将举行的希腊大选上，新希腊领导人对于国家是祸是福？留在欧元区的希腊国家前景将会如何？瑞银的CASHIN 说，“本周末最重要的选举不是希腊。”CASHIN 说，如果想了解什么决定了未来几年美国的中东*策，你需要环顾地中海寻找答案。CASHIN 继续说，“这个周末最重要的选举可能与欧元区无关，至少不是直接的关系。这次埃及选举将可能改变中东的面貌。对于以色列，伊朗和沙特阿拉伯的影响是巨大的。难不成人口最多的阿拉伯国家会成为神权*体？这将会是一个多么有趣的周末啊！”在6月16日至17日两天时间里，埃及人将参与总统选举决胜轮的投票，穆斯林兄弟会Mohammed Morsi和前埃及总理Ahmed Shafiq将角逐埃及总统的宝座。?最新消息，埃及再次变天，选举不确定性增大埃及法院判决解散议会2012年06月15日 08:09新华社供早报特稿埃及最高宪法法院昨天作出两项重要裁决，一是判定*治隔离法违宪，二是裁定议会选举法中部分条款违宪。两项裁决结果触发两大重大变化，前者为前总理沙菲克竞选总统扫清法律障碍；后者可能直接解散伊斯兰**控制的人民议会。裁决结果一出，穆斯林兄弟会（穆兄会）等宗教*治派别内部有人放话，最高宪法法院“搞*变”。军方也随即召开紧急会议，商讨应对*治变局的对策。为沙菲克亮绿灯最高宪法法院作裁决的时机“蹊跷”，两天后埃及总统选举将进入决胜轮。去年2月前总统穆巴拉克因反*府示威辞职后，埃及各派*治力量呼吁清除“前*权残余”。去年底，伊斯兰**主导的人民议会开始推动*治隔离法，阻止前*府官员参*。最高宪法法院判*治隔离法违宪，等同于为沙菲克两天后参选铺就一条“合法”的道路。沉重打击穆兄会对穆兄会的真正打击不是第一条裁决，而是第二条。最高宪法法院当天认定，议会选举法中部分内容违反临时宪法，至少三分之一议员所获议席“无效”，议会“已失去合法地位”。最高宪法法院宣判的裁决书中并没有直接出现“解散议会”的字样，仅说选举法违宪，三分之一议员“无效”。但随后法院在对这一裁决结果的解释性说明中说，“整个议会的构成，非法，因此，它失去合法地位”。法官优素福求说，这一裁决结果就是说，整个议会都得重新选举，而不是补选被判无效的三分之一议席。最高宪法法院认为，议会选举法中部分条款违反公平原则，因为这些条款允许**成员竞选专供独立候选人的三分之一议席，致使议会中“大*更大”。穆兄会批法院搞*变法院裁决一出，埃及*坛和社会震动。穆兄会前高层阿卜杜勒·福图随即称，裁决“等同于一次彻底的*变”。福图在一份声明中说，*府13日授予军警拘留平民的权力也是“*变的一部分”。“先授予抓人的权力，而后让军方中意的候选人继续参选，再推翻民选的议会，这根本就是一次彻底的*变。”福图所指“军方中意的候选人”就是指曾经在穆巴拉克时期担任过空军司令的沙菲克。穆兄会资深成员埃里安说：“如果议会被解散，那么整个国家将进入一条黑暗的地道，新上台的总统将面临一个既没有议会、也没有宪法的局面，只有一个充满混乱和许多问题的国家。”?以下简单分析埃及总统选举的局限性以及埃及国家前景展望的几种可能性：?埃及总统选举的局限性：埃及举行大选，并不意味着它将成功实现民主转型。从某种程度上看，它仍是“阿拉伯之春”革命的延续。原因如下：1）虽然穆巴拉克在短短18天的群众示威中下台，但起决定作用的却是他一手提拔的军方，最终“摘了桃子”、大权在握的也是军方。尽管军方一直强调将于6月底交权，但各方普遍表示怀疑。因此，选举的焦点不在于最终谁会上台，而是军方能否按时、彻底交权。2）伊斯兰势力在妥协中酝酿着爆发。获得70%选票的伊斯兰**在赢得议会选举后并不如意，穆斯林兄弟会很可能在大选后同军方“摊牌”。 3）埃及民众对*府的不信任感。他们认为，无论是前*权成员上位，还是伊斯兰势力上台，“没有人会进行彻底变革”。4）即便选举顺利进行，埃及还将面临一系列民主制度的建设问题。首当其冲的是*体选择，埃及今后将是什么体制？总统制？议会制？还是半总统半议会制？这显然不可能是随意的，它涉及到埃及各派*治力量未来的权力分配。上周已有媒体披露，军方将发布“宪法说明”，赋予军队“限制总统权力”的巨大权力。5）还有人担心，伊斯兰**上台后会否走向极端，埃及未来会否“变色”？尽管穆斯林兄弟会再三强调不会把埃及变成神权国家，但去年11月突尼斯复兴运动领导人当选总理后，随即宣布将以可兰经教义治理国家，这种担心也似乎并非空穴来风。6）除此之外，这一年多来，通货膨胀率的高企，失业率的居高不下，经济复苏乏力等发展困境和社会不稳定因素始终困扰着埃及。不管谁当选埃及总统，都面临着严峻的民生与社会稳定问题。关于埃及的*治前景的判断：埃及的未来有四种可能：1）埃及变成第二个巴基斯坦。即埃及在*治变天后，走向类似巴基斯坦的脆弱的民主，军人通过选举变成文职国家领导人，如巴基斯坦前总统穆色拉夫，但此种*治变化，不能有效解决国内问题，使一些青年人加入伊斯兰激进势力塔利班，走向暴力。埃及变成第二巴基斯坦的可能性是很大的。如果埃及军人不能辅助新的埃及走向真正的民主，军队中的野心家，就会发动一次次的*变，使埃及不断变换领导人，而越来越失望的青年则势必走向极端主义，有关的伊斯兰极端主义势力也会趁机加以利用。2）埃及变成像苏哈托下台后的印度尼西亚，将经历数个新领导人，才能逐渐平静下来，走向某种形式的民主。苏哈托1965年军事*变上台，建立印度尼西亚的所谓“新秩序”，统治印度尼西亚32年后，1998年却在“亚洲金融危机”下黯然下台。他下台后，印度尼西亚先后出现了哈比比、瓦希德、梅加瓦蒂（美加华蒂）等数位“过渡人物”。他们之后是现在的印度尼西亚总统尤多约诺，他取得了连任，预示着印度尼西亚的民主演变经过了激荡的时期，大体算是进入平稳发展阶段。埃及搞得好的话，会成为第二个当代印度尼西亚。
埃及与印度尼西亚有许多类似性，都是穆斯林国家，穆巴拉克统治埃及也超过30年。与穆巴拉克把*权交给他的人埃及军方一样，苏哈托也把*权交给了他的人哈比比。但哈比比总统终究难成大事，不得不让位于印度尼西亚强大的民主势力。埃及军*权也最终会让位于民主力量吗？鉴于印度尼西亚目前的发展还不错，如果埃及走向类似印度尼西亚的结局，也许是最好的一种。3）埃及变成第二个伊朗。即通过民主选举，埃及的伊斯兰*治力量全面把持*权。这个可能性也是存在的。虽然穆巴拉克下台避免了埃及的内战，但埃及的*治过渡期刚刚开始，被美国支持的穆巴拉克*权压制了数十年的穆斯林兄弟会到底会在其中发挥怎样的作用？这想起来就是一个让美国和西方世界心惊肉跳的问题。美国、欧洲一直防止埃及朝向伊斯兰极端主义，会千方百计地支持埃及的“后穆巴拉克时代”避免走向伊朗模式。这是西方的大忌。我们看到，美国之所以在穆巴拉克的去留上难下决心，优柔寡断，就是因为担心反美、反以、反西方的伊斯兰极端势力上台。4）埃及变成第二个土耳其。土耳其不是阿拉伯国家，但却是埃及的近邻，也是穆斯林大国，中东地区另一个地区大国。西方人一谈到穆斯林世界的民主问题，总是失望，找不出几个成功的样板，能举出民主相对成功的例子总是土耳其。关于埃及的未来是否将如同土耳其，国际上的比较有一些牵强。那些把埃及的未来比做土耳其，或者希望埃及向土耳其方向发展的人，说的其实不是多年前的土耳其，而是近几年的土耳其，因为今日土耳其看上去完全像个西方民主国家了。但是，从经济发展水平，*治发展水平看，埃及与土耳其处在不同的发展阶段。申请加入欧盟的土耳其，在经济、*治等许多方面的进步，是埃及不敢比的。在中东，埃及本来是在实力上比土耳其强的地区大国，但这些年来，在发展上，尤其在*治发展上，彻底落后了。埃及的*治和经济发展水平，要达到土耳其的地步，怕是至少要十几年。?
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